本文摘要：2015年全国两会于3月3日拉开帷幕，光热发电行业今年再提议案，敦促扶植光热发电商业化样板项目的研发。 这份取名为《关于扶植光热发电商业化样板项目研发的议案》（以下全称《议案》）由中海阳能源集团股份有限公司牵头首航节能光热技术股份有限公司、中广核太阳能研发有限公司等行业领先企业联合草拟，通过全国工商联递交全国两会。 《议案》认为，光热发电是最有条件逐步替代火电担任基础电力负荷的新能源。

2015年全国两会于3月3日拉开帷幕，光热发电行业今年再提议案，敦促扶植光热发电商业化样板项目的研发。　　这份取名为《关于扶植光热发电商业化样板项目研发的议案》（以下全称《议案》）由中海阳能源集团股份有限公司牵头首航节能光热技术股份有限公司、中广核太阳能研发有限公司等行业领先企业联合草拟，通过全国工商联递交全国两会。　　《议案》认为，光热发电是最有条件逐步替代火电担任基础电力负荷的新能源。

经过多年来的稳步发展，制约我国光热发电的核心设备和关键配件问题、系统集成问题等都早已解决问题，技术日益成熟期和完备，但缺少的是资金和政策的反对，总体来看，我国现不具备了启动光热发电市场的基础条件。　　为尽早启动一批光热发电商业化样板项目的建设，尽快集中于竣工几个大型光热发电基地，《议案》建议尽早实施系统的政策扶植框架，明确建议如下：　　（一）尽早实施《太阳能热发电样板项目技术拒绝及申请报告大纲》（以下全称《大纲》）　　《大纲》是指导我国光热发电样板项目研发的框架性纲领文件，可使我国光热发电商业化样板项目的申请人研发有章可循。

2014年国家能源局已的组织对《大纲》展开了印发辩论，但至今没能构成终稿不予公布，建议2015年内尽早研究实施。同时，建议由涉及部门联合，在西部规划几个大型光热发电能源基地，构建规模化、集中化发展。　　（二）增大政策鼓舞　　第一，将光热发电划入国家新兴产业创业投资引领基金反对范畴。

国家国务院总理李克强2015年1月14日主持人开会国务院常务会议，要求成立400亿元的国家新兴产业创业投资引领基金，重点反对正处于跟着跟上阶段的创新型企业，产卵和培育面向未来的新兴产业，建议将光热发电划入该基金反对范畴。　　第二，国家有关部门不应增大对光热发电的政策鼓舞力度，实施一揽子优惠政策。对于年内将要届满的企业所得税三免除三减为，增值税减为征税的税收优惠政策，不应给与推迟。

　　（三）具体电价政策实施时间表　　合理的网际网路电价是推展光热发电商业化样板工程研发的关键，建议具体电价及涉及政策实施时间表。为希望发展储能技术及应用于，建议就2020年前建成投产光热电站，按储能级别原作网际网路标准电价：配有7.5小时以上储能项目网际网路电价1.3元，配有4小时以上储能项目网际网路电价1.25元，配有1小时以上储能电价1.20元，无储能电价1.15元，电价补贴期限25年。

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